改革

本刊特稿

  • 人工智能赋能新质生产力:作用机理与实践进路

    周文;杨正源;

    新一轮科技革命与大国博弈深度交织,人工智能作为新型通用目的技术已成为各国推动生产力整体跃升的战略选择和国际竞争新焦点。中国依托新型举国体制构建政府和市场有机结合的协同创新网络,形成超大规模市场优势的数据要素重组效应与场景迭代能力,成功将制度优势转化为技术突破动能,开辟出算力约束下的赶超路径。然而,算力瓶颈、数据壁垒、就业转型与治理缺位是阻碍当前人工智能赋能新质生产力的现实难题。应坚持以新型举国体制优化技术攻关布局,推动“人工智能+”赋能现代化产业体系,发展开源创新生态与数据要素市场,加强人才培养,构建共商共建共享治理新机制。

    2025年04期 No.374 1-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1597K]
  • 发展壮大耐心资本的多维目标与行动路径

    戚聿东;沈天洋;

    历史上历次技术革命浪潮都离不开金融资本的支持。在以智能化为主要特征的第六次技术革命浪潮下,专注于价值投资和长周期投资的耐心资本成为赋能技术创新和应用的新资本形态,耐心资本的培育壮大成为我国实施创新驱动发展战略的重要举措。耐心资本功能与做好金融“五篇大文章”的目标相适配,加快实现耐心资本“做大”“做强”“做优”“做久”的目标,有利于通过壮大耐心资本做好金融“五篇大文章”。耐心资本的培育壮大需以新发展理念为导向,面对创业投资市场规模收缩、创业投资出资人结构性失衡、绿色投融资风险高、外资吸引受阻与对外投资面临制约、长期资金积累速度较慢等耐心资本发展困境,应以耐心资本的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展为导向,构建创业投资的全周期支持体系,培育多元化投资主体,多措并举降低绿色投资风险,打造国际化耐心资本体系,为“投资于人”提供市场支持和机制支持。

    2025年04期 No.374 16-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1921K]

“十五五”规划研究专栏

  • “十五五”时期我国经济发展阶段性特征及战略趋向

    易信;彭慧;

    受外部环境深刻影响、内部条件深刻变化、新科技革命深刻驱动,“十五五”时期我国潜在经济增速仍能达到年均5.1%左右,2030年人均GDP有望达到1.7万美元,我国将进入发展水平从“中等收入阶段”向“高收入阶段”跨越的冲刺期,增长动力从“传统要素+投资驱动为主”向“新型要素+TFP+消费驱动为主”转变的攻坚期,工业化进程从“传统工业化”向“后工业化”转换的巩固期,城镇化进程从“城镇化加速期”向“城镇化成熟期”转换的过渡期,以及绿色发展从“污染治理为主”向“低碳转型为主”转换的调整期。应顺应、适应、引领经济发展阶段性特征变化,及时优化战略取向并强化战略支撑,合力确保“十五五”时期稳定进入高收入国家行列并在2035年人均GDP达到中等发达国家水平。

    2025年04期 No.374 31-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 2111K]
  • 中国ESG发展:“十四五”回顾与“十五五”展望

    肖红军;丁凤茹;

    “十四五”时期,中国ESG进入快速发展阶段,具体表现为ESG制度建设取得进展、ESG标准体系加速构建、ESG投资活动日益活跃、企业ESG实践水平稳步提升、ESG评级评价机制持续优化。同时,中国ESG发展存在一些突出问题,包括国家层面ESG整体战略仍需优化、ESG制度供给与执行机制仍不完善、ESG生态循环的内驱动力不足、推动ESG落地的实用工具缺乏。展望“十五五”时期中国ESG发展,应以构建中国特色的ESG战略体系并提升其可实施性和统筹力为目标,在具体举措上应建立契合新发展理念的中国特色ESG发展路径;推动形成系统性、多层次的ESG理性战略共识;构建综合性与专项性并行的ESG制度体系;促进ESG信息流、资金流和实践流的协同发展;推动数字化、智能化的ESG综合工具开发。

    2025年04期 No.374 44-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 2339K]

新质生产力研究专栏

  • 以平台经济促进新质生产力发展:理论逻辑、优势基础与路径选择

    张林山;陈怀锦;

    平台经济是新质生产力的典型代表和重要载体,在促进新质生产力发展方面具有独特优势和战略价值。平台经济具有技术优势和创新活力、数据优势和融通能力、跨界优势和生态能力,应当致力于成为新质生产力发展中技术创新的孵化器、要素配置的融合剂、产业转型的赋能者。目前,我国平台企业在促进新质生产力发展方面取得一些成效,但在人工智能前沿技术突破、生产要素创新性配置、推动产业深度转型等方面仍存在一些障碍和制约。应持续优化平台经济健康发展的制度环境,更好发挥平台经济促进新质生产力发展的作用。

    2025年04期 No.374 63-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 2197K]
  • 企业新质生产力发展与供应链韧性——基于全要素生产率和ESG视角的分析

    盛明泉;裴彩霞;许绍双;

    在世界百年未有之大变局加速演进、国际经济政治格局深刻演化的背景下,我国供应链体系频现“堵链”“卡链”“断链”等风险隐患。新质生产力的培育和发展,为增强供应链韧性打开了关键窗口。以2013—2023年A股上市公司为研究样本,实证检验企业新质生产力发展对供应链韧性的影响及其作用路径。研究发现,新质生产力的发展显著增强了企业的供应链韧性,全要素生产率与ESG表现发挥了关键中介作用。异质性检验表明,该影响在大规模企业及市场化程度较低地区更为显著。

    2025年04期 No.374 73-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 2445K]

国民经济

  • 全球产业链重构背景下保障中国产业链供应链安全稳定的核心逻辑与政策取向

    黄庆华;潘婷;

    产业链供应链安全稳定是保障国家经济安全的核心内容。全球产业链重构加剧了中国产业链供应链不稳、不强和不安全风险,但也为自主创新战略升级、突破“中低端锁定”困局进而弥补产业链供应链短板提供了新契机。全球产业链重构下中国产业链供应链安全稳定的核心逻辑体现为:实现自主可控是前提基础,突破关键核心技术是必然选择,形成新质生产力是核心动力,掌握规则制定权是有力保障,合作共赢是重要发展方向。保障中国产业链供应链安全稳定,应夯实产业基础,推动全球价值链跃升;加强创新驱动,推进产学研用深度融合;强化“链主”引领,壮大“专精特新”企业;引导跨区域合作,做好关键产业备份;畅通市场堵点,构建全国统一大市场;扩大对外开放,促进产业链国际合作。

    2025年04期 No.374 87-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 2497K]
  • 国际贸易通道建设对创新质量的影响——来自西部陆海新通道的经验研究

    陈万灵;陈金源;温可仪;

    创新赋能是国际贸易通道实现高质量发展的重要着力点。以西部陆海新通道为准自然实验,运用多时点DID模型系统考察国际贸易通道如何发挥创新赋能效应。研究发现,西部陆海新通道对城市的创新质量有显著正向作用,其核心机制是空间要素集聚效应、资源错配矫正效应和市场规模扩大效应,且存在时空动态效应;西部陆海新通道对创新要素和创新技术的影响较大,暂未形成创新产业的赋能效应;主通道和重要枢纽的政策效应更为明显,经济基础好、制度环境优的城市更能激发创新潜力;西部陆海新通道存在显著的创新质量外溢效应,最优辐射空间是距通道100千米范围内。

    2025年04期 No.374 101-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 2831K]

产业经济

  • DeepSeek赋能现代化产业体系的理论逻辑与策略选择

    阳镇;方莹莹;

    现代化产业体系是全面建设现代化国家的重要物质基础,以DeepSeek为代表的人工智能大模型加速推动数字智能技术与各行各业的融合,为加快推动现代化产业体系建设提供了新的技术—经济范式。在基于DeepSeek构建的全新数字智能技术体系框架下,其价值效应已突破传统技术创新的市场价值边界,形成涵盖产业深度应用与传统产业转型升级的融合型赋能体系。具体而言,DeepSeek赋能现代化产业体系建设体现为以新的要素逻辑、新的技术逻辑、新的产业生态逻辑、新的治理逻辑实现现代化产业体系的赋能发展,表现为DeepSeek重塑数据要素的组合与倍增效应、强化颠覆式技术创新与场景创新的内在融合、塑造产业跨界融合新型数字生态以及助力产业治理能力现代化。加快推动以DeepSeek为基础的人工智能大模型赋能现代化产业体系,应围绕聚焦传统产业改造升级、聚焦新兴产业发展壮大以及聚焦未来产业孵化培育三大战略着力点构建实施路径,着力降低传统产业生产成本、提升数字新兴产业国际竞争力以及加速培育未来产业开放创新生态,进而构建与产业异质性特征相匹配的动态适配机制,实现技术赋能与产业演进的精准耦合。

    2025年04期 No.374 119-131页 [查看摘要][在线阅读][下载 2604K]
  • 产业政策对并购商誉的微观影响

    顾乾坤;彭凯;余芳;

    基于2007—2023年A股上市公司并购事件数据,系统考察产业政策对并购商誉的微观影响。研究发现,并购标的企业受产业政策支持程度越高,并购新增商誉规模越大,计提商誉减值准备越高,商誉在后续年度更容易发生减值,商誉存续时间越短,存在明显的潮涌效应。异质性检验表明,跨行业并购的潮涌效应更为显著。进一步研究表明,当产业政策转向退出后,“潮涌”转向“潮落”,收购方后续计提商誉减值准备显著减少。政府在制定产业政策时,既要提高产业政策的稳定性和透明度,又要建立产业政策的动态调整机制,避免政策实施过程中出现负面外溢效应;同时,还要完善产业政策退出机制,减少政策转向带来的市场冲击。

    2025年04期 No.374 132-144页 [查看摘要][在线阅读][下载 2741K]

“三农”问题研究

  • 面向中国式现代化的农村土地制度改革

    周子铭;高鸣;

    深化农村土地制度改革是激发土地活力的必然要求,是促进农业高质高效的重要支撑,是推进城乡融合发展的关键举措,是实现农民富裕富足的现实需要。立足党的十八大以来农村土地制度改革取得的主要成效和历史经验,应围绕农村承包地和集体经营性建设用地改革等方面的关键问题,明确科学推进改革的重要任务。当前和今后一段时期深化农村土地制度改革,应坚持理顺农民和土地关系的工作主线,强化与农村其他改革政策的系统协同,推进农村土地治理体系和治理能力现代化,增强农村集体经济组织的带动能力,以激活和释放土地要素活力,促进农业农村高质量发展,为扎实推进乡村全面振兴和中国式现代化提供坚实保障。

    2025年04期 No.374 145-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 2692K]
  • 数字时代乡村振兴共同体的构建——基于山东曹县“淘宝村”的案例研究

    纪小乐;石莹;

    在数字时代,创业门槛的降低和市场空间的扩大促进了村民合作,形成众多依托本地资源优势的“淘宝村”,使乡村产业得到长足发展,为乡村全面振兴奠定了产业基础。为实现乡村振兴的长远目标,结合中国乡村发展的具体实践,基于共同体思想,提出“乡村振兴共同体”理论框架。“乡村振兴共同体”包含精神共同体、人的共同体和人与自然共同体,三者形成由内而外的逻辑架构。以人的振兴、组织的振兴和自然生态的振兴三个层面的“振兴”作为核心共识,形成“乡村振兴共同体”中的“精神共同体”;以精神共同体构建包含政府、企业家、村民等群体的“人的共同体”;“人的共同体”与村落所处自然环境构成更大维度上的“人与自然共同体”,由此构成“乡村振兴共同体”的三个维度。“乡村振兴共同体”立足中国人民对家乡和土地的深厚情感,充分发挥乡村熟人或半熟人社会的守望相助的文化传统,以长远发展目标凝聚人心,形成乡村发展的“产业发展—环境改善—人才吸引—共同富裕”正向循环,从而推动乡村全面振兴。

    2025年04期 No.374 158-170页 [查看摘要][在线阅读][下载 2733K]
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